7月25日（周五）下午3时，农业部新闻办公室举行“定时定点”新闻发布会，向媒体介绍农资打假与监管进展等有关情况，并答记者问。欢迎光临。


　[农业部办公厅副主任 王正谱]：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好，欢迎大家参加今天的发布会，大家都知道农业生产资料是农业生产的基本要素，农资的质量直接关系到农产品的质量安全，也关系到消费者的健康。加强农资打假和监管，让农民用上放心的农资是政府部门的重要职责。今天我们邀请到农业部总经济师、市场与经济信息司司长张玉香、市场司巡视员王运浩向大家介绍上半年农资打假与监管工作的进展情况。并回答记者朋友的提问。下面请张玉香总经济司向大家介绍情况。[15:00:04]

　　[农业部总经济师 张玉香]：非常高兴在这里和大家见面，首先感谢各位新闻界的朋友长期以来对农业部工作的关心和支持。

　　今年以来，面对年初南方低温雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害影响的严峻形势，面对农资市场供求等方面出现的新情况，面对农民群众对农资打假和监管的更高期望，各级农业部门本着对党和国家事业高度负责、对人民群众利益高度负责、对农业生产和粮食安全高度负责的态度，把农资打假与监管作为一项重要任务来抓，围绕灾区农业生产恢复，确保全年粮食等农产品有效供给；围绕农产品质量安全，确保助奥行动顺利进行，组织全国农业系统，会同有关部门，深入开展农资打假专项治理行动，着力规范农资市场秩序，及早部署，狠抓整顿，严查大案，深挖源头，广泛宣传，农资市场秩序进一步好转。据我部上半年对12省24个县（市）2531户农民调查，农民群众对农资市场秩序满意度超过90%，与去年相比有新的提高。[15:03:08]

　　[张玉香]：一是围绕抗灾救灾和保春耕及早部署，及时下发了《关于认真做好当前农资打假工作确保灾后恢复生产的紧急通知》，下发了六部委《2008年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《2008年全国农资打假专项治理行动实施方案》，召开了全国农资打假专项治理行动电视电话会议。各地政府和农业部门迅速行动，及时制定下发了农资打假工作实施方案，深入开展农资打假专项治理行动和“放心农资下乡进村宣传周”活动。江西、贵州等省雨雪冰冻灾害刚结束，就下发紧急通知，加强农资监管，确保灾后恢复生产和春耕备耕。

　　二是围绕农资供应和产品质量狠抓市场整顿，今年化肥等农资价格持续上涨，受利益驱动，个别地区制售假冒伪劣农资现象有所增加，相继发生了一些突出案件，农资监管难度加大。针对新形势新情况，我部组织各地对辖区内所有农资生产经营企业进行拉网式大检查。上半年，全国农业系统共出动执法人员 118.5万人次，印发宣传资料4063.08万份，检查农资企业50.5万家次，整顿农资市场12.1万个次，查获假劣农资2397万公斤，假劣农机具 11.15万台件，货值近2亿元。立案查处假劣农资案件18880件，受理群众举报案件7058件，捣毁制售假窝点222个，为农民挽回直接经济损失 5.8亿多元。

　　三是围绕突出问题狠抓大要案查处和曝光，严格按照“五不放过”原则，严厉查处各类假劣农资案件，特别是在灾后重建和春耕生产中，趁火打劫，以假充真、以次充好，制售假劣农资坑农害农的违法犯罪行为。构成犯罪的案件，坚决移送司法机关处理。针对今年部分地区制售假劣复合肥现象增加的特点，我们会同公安、工商等部门依法查处了一批假劣农资大要案件，重点打击了制售假劣肥料的不法行为。与公安部联合挂牌督办查办了案值达123.46万元的湖北省襄樊市沃尔嘉化工有限公司制售假劣复合肥重大案件，捣毁了制假窝点，7名犯罪嫌疑人均已移送当地检察院审查起诉；会同工商总局查办了国务院领导同志批示的广西恭城劣质肥料案，捣毁了制假窝点，5名犯罪嫌疑人已被公安机关拘留，目前正在追究刑事责任。春耕期间，我部还公布了2007年全国农业系统农资打假15起典型案例，极大地震慑了制假售假违法犯罪分子。[15:04:54]

　　[张玉香]：四是围绕农资科学使用狠抓农民宣传培训，组织全国开展第四届“放心农资下乡进村宣传周”活动，会同河北省在定兴县举办了放心农资下乡进村现场培训咨询活动，广泛开展识假辨假维权和科学使用农资知识宣传培训，积极营造打假护农保春耕的良好社会氛围，切实维护农民利益。江苏省委常委、副省长黄莉新，山西省委常委、副省长梁滨连续四年参加省厅宣传周现场培训咨询活动。宣传周期间，全国各级农业部门出动执法和科技人员26.2 万人次，举办现场培训咨询活动16883场次接待咨询群众1739.9万人次发放各种资料3640万份、磁带光盘10万多张。展销放心农资产品 7969.4万公斤，放心农机具64318台件，货值5.5亿元。

　　五是围绕长效机制建设狠抓放心农资下乡进村，开展了放心农资下乡进村示范县（市）建设，在总结“放心农资下乡进村”试点经验基础上，确定了31 个县（市、区）开展“放心农资下乡进村”示范。大力推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等成功经验和模式，积极探索农资信用监管、农资防伪等模式，构建覆盖广大农村的新型农资经营网络，推进放心农资下乡进村。江苏大力推进以农资农技“双连锁”为主要形式的新型农资流通体系，截止2007年底已发展农资连锁经营企业388家，设立连锁经营网点超过1万个，农资连锁经营所占市场份额由2005年底的不到20％上升到35％左右，达到了“农民得实惠、企业得发展、市场得公平、政府得放心”的良好效果。[15:07:21]

　　[张玉香]：六是围绕方便投诉举报和咨询狠抓“12316”三农服务热线建设。上半年加快推进“12316”三农服务热线开通步伐，目前，全国已有295个地级市、1732个县开通了“12316”三农服务热线，已有19个省（市、区）全面开通，热线自2006年部署开通以来累计咨询人数达493.8万人次，共受理投诉举报和查处案件11423件，为农民挽回直接经济损失和帮助农民增收2.3亿元。吉林省的“12316”热线两年来累计接听各类咨询电话超过200万个，专家到现场解决技术难题500多人次，仅帮助东丰、双辽、扶余等县46000多亩水稻、绿豆、辣椒解决病虫害问题，就为农民挽回直接经济损失7000余万元。

　　下一步，农业部将会同相关部委，进一步细化工作措施，加大工作力度，再接再厉，深入推进农资打假“夏季百日行动”，为夺取全年农业丰收提供有力保障，确保完成党中央、国务院交给我们的重要任务，不辜负广大人民群众的期望。

　　下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。[15:09:15]

　　[王正谱]：下面请记者朋友围绕今天发布会的主题进行提问，在提问之前请各位先自报家门。现在提问。[15:10:08]

　　[人民日报海外版记者]：距北京2008年奥运会召开还有十几天的时间，我们很关心奥运会期间食品安全保障工作进展情况怎样，有没有达到奥运会食品安全的标准呢？[15:13:13]

　　[张玉香]：这个问题大家都很关心，举办奥运会是我国各族人民的共同心愿，也是中华民族的百年期盼，为深入贯彻党中央、国务院关于做好奥运食品安全保障工作的部署，确保奥运会农产品质量安全，保证奥运农产品供应数量充足、质量一流、品种丰富，今年以来，农业部与北京、天津、河北等省区市启动实施了保质量、保安全、助奥运农产品质量安全保障行动。全力开展奥运会质量保障工作，这项工作农业部精心筹划、周密部署、各地、各部门通力协作，相互配合，做了大量深入细致、富有成效的工作，目前奥运农产品质量安全保障工作进展总体顺利，取得积极的成效，就这方面的情况我向各位通报一下：一是农产品基地监管和服务能力全面加强，这项工作重点抓基础建设。农业部会同有关省进一步明确了基地“五定”，五定是定责任人、定监管人、定投入品来源、定生产措施、定管理规范。同时我们还做到“四有”，即有标准、有检测、有标识、有组织。定的这些管理措施，从生产源头上确保奥运农产品质量安全，这是一点。 [15:14:26]

　　[张玉香]：二是禁用高毒农药收缴力度进一步加大。各级农业部门深入开展“农药登记管理年”等活动，确保甲胺磷等5种禁用高毒农药不生产、不销售、不使用。三是农兽药残留监控等监控计划及农产品市场监测工作全面展开。农业部对供奥农产品基地实施了农药残留、兽药残留、饲料及饲料添加剂违禁药物、水产品中药物残留等监控计划。目前，监控工作进展顺利，抽检的568个蔬菜水果样品和600批次猪尿样品检测合格率均为100％。同时，还组织开展了两次6个奥运赛区城市农副产品批发市场和农贸市场农产品质量安全监测工作，监测合格率总体较好。总的看，农产品质量安全水平稳步提高，是安全的、放心的。四是供京供奥“三品”监管全面加强。在全国开展了“助奥行动”三品（无公害农产品、绿色食品、有机食品）监管专项检查，绿色食品和有机食品合格率达到100%。五是产地准出与市场准入对接取得新突破。印发了《农产品产地证明管理规定》（试行），有效促进了产地准出与市场准入的衔接，实现了“点对点”严密管理，做到农产品质量安全全程管理无缝对接。六是应急机制和保障措施更加健全。制定了应急预案，并开展应急演练，切实提高应对农产品质量安全突发事件的能力。[15:18:16]

　　[张玉香]：我们这项工作开展重要行动，是要立足奥运，着眼全局，立足北京，着眼全国，立足当前，着眼长远，我们目的是全面提高农产品质量安全的水平。下一步随着奥运会的临近，进一步落实好既定的各项工作措施，要确保奥运会期间农产品数量充足、质量安全、价格稳定，要确保全面提高我们国家的农产品质量安全水平。[15:19:14]

　　[农民日报记者]：据了解今年农业部在农资打假方面做了大量工作，先后开展了春季和夏季农资打假专项行动，现在的情况是一方面农资价格上涨，另一方面假农资伤害农民，这些都影响了农民的积极性。农业部今年下半年采取什么行动加大农资打假的监管？[15:20:19]

　　[张玉香]：确实农资打假的工作上半年取得了成效，但任务还很艰巨。下半年我们有一个计划，进一步加大工作力度，要深入推进农资打假治理行动。在全面推进的基础上有几项工作下半年要开展。[15:21:35]

　　[张玉香]：一是指导全国各级农业部门深入推进农资打假“夏季百日行动”，积极组织农业执法人员，深入到农资市场、经营网点开展拉网式检查，加强农资特别是肥料质量监管，严厉打击各种生产经营假冒伪劣农资行为，切实做好奥运农产品质量安全保障工作，为“三秋” 生产提供有力支撑。二是联合相关部委组织开展农资打假秋季联合督查，切实履行牵头协调职责，会同发改委、公安、监察、工商、质检、高法、高检等部门，组成督查组赴重点省市开展农资打假秋季联合督查，指导各地建立跨部门、跨区域的农资打假工作机制，集中力量重点整治群众反映多、社会反映强烈、市场秩序长期得不到有效治理的地区，共同推动全国农资打假和监管工作的深入开展。三是加强大要案件的查处，积极协调公安等部门，严格按照“五不放过”原则，严厉查处各类假劣农资案件，彻查假劣农资的来源和去向，构成犯罪的坚决移送司法机关处理。对大案要案，实行挂牌督办制度，并加大曝光力度，通过新闻媒体公布重大典型案例，震慑违法犯罪分子。四是加强对基层的督查、指导与协调，确保各项工作落到实处，取得成效。[15:23:28]

　　[中央电视台农业节目记者]：请问去年农业部颁布了农药登记管理六大新规定，重点解决了包括“一药多名”等问题，请问这项工作的落实情况怎样？[15:24:29]

　　[张玉香]：为配合六项新规定的施行，农业部把2008年确定为农药登记管理年。这项工作力度挺大，一是组织各地农业部门加大有关规定的宣传培训和贯彻落实。开展了“农药登记管理年进千村、入万店”活动，印发《购买放心农药》简明挂图和《农药科学选购和合理使用》、《农药管理六项新规问答》两本小册子，并张贴、发放到每一个农药生产企业，每一个农药销售点和每一个村（镇）。二是建立联系人制度进一步强化农药市场监管。建立了农药生产企业联系制度和农药经营单位监管责任人制度，全面加强农药生产、经营和使用的管理，确保监管单位不经营、不使用甲胺磷等高毒农药。三是加大非法窝点打击力度。6月，在我部督办下，河南农业部门在虞城县张关庙村查获一个生产玉米丢心剂的非法窝点，当场收缴玉米丢心剂7.5吨。四是加大假冒伪劣农药吊证处罚力度。5月，根据农药市场监督抽查结果，我部做出行政处罚决定，依法吊销四川省遂宁农药有限责任公司、湖北贝斯特农化有限责任公司、广西民族科学技术应用研究所化工实验厂等3个农药生产企业的4个假劣农药产品的农药临时登记证或农药登记证。[15:25:53]

　　[经济日报记者]：我们都知道农资的质量对于农民的生产生活影响是非常大的，而现在一些农民如果购买了假的农资，有的时候会忍气吞声，农业部有什么建议，如果农民购买假农资怎么办？[15:26:38]

　　[张玉香]：这个问题也是农民朋友很关心的。随着工作的推进和宣传力度的加大，农民这方面的知识在逐步普及，但是还有一些农民还要进一步加强宣传和指导。我想农民群众、农民朋友一旦买了假劣农资，生产受到损失了，我们主要拿法律武器善于保护自己和维护自己的合法权益，这里面有几个点要注意：第一是保存证据。如购买农资的样品、包装袋、发票等。这些都是非常重要的证据，千万不要丢失。第二是申请鉴定。假劣农资给生产造成损失，要立即报请当地农业部门进行鉴定，以评估损失。第三是及时投诉。出现问题，要及时向当地农业部门或工商、消协、质量技术监督等执法部门投诉，以免错过最佳的鉴定时期。如发现有人在制假售假，坑害农民，要及时向农业、工商、质量技术监督、公安等部门举报，依法严惩不法分子。第四是采取补救措施。在田间鉴定结束后，要在当地农业部门的指导下，积极采取补种抢种等措施，最大限度的减小损失，同时要积极争取相关部门协助解决问题。[15:29: 00]

　　[王正谱]：如果大家没有问题的话，今天下午的新闻发布会到此结束，谢谢大家！[15:30:26]

（忆晴）