国家发展改革委经贸司和财政部经建司决定在2009年7月至10月继续安排100万吨磷肥专项淡储任务，目前已落实到相关企业。本次淡储的数量与去年相同，为100万吨，分到各省分别是山东30万吨，河北、新疆各20万吨，陕西、河南各10万吨，安徽6万吨、甘肃4万吨，共计7个省区。  
    淡储的原始初衷是为了平衡市场需求，防止在用肥旺季时期市场供不应求而造成价格上涨过快。  
    纵观春耕之后的国内二铵市场（截至5月底），仅东北地区二铵剩余库存已经超过80万吨，加上国内二铵生产企业库存也在165万吨以上，即使不考虑其他地区的社会库存量，仅以上两项我们就可以推测全国二铵库存也已经超过230万吨。另外，据易贸统计，这个数量还未加上6-9月产量就已经超过了二铵往年秋季平均需求量（约220万吨）。由此看来，秋季二铵已经不可出现不应求的局面了，所以此次二铵淡储所起到的调配作用是有限的。短期来说，能缓解目前企业的库存压力。  
    众所周知，进入4月以来，国内二铵需求基本结束，而国际市场价格较低，出口变成赔本买卖，二铵企业普遍感到销售压力非常巨大，纷纷降低开工率生产。生产企业库存逐步增加，而销售出路难寻，已经成为二铵企业非常头痛的问题。而二铵淡季专项储备政策的及时出台，在很大程度上给承储方利益带来保障，生产企业可以申请专项贷款以及得到政府给予的贴息，缓解企业生产和销售压力，能帮助企业消化库存、盘活资金。而对于农资企业来说可以获得资金提前备货，抢先一步铺开市场。  
    但同时淡储也可能使企业增加产量，导致低价出货，使得国内二铵市场价格继续回落。我们了解到二铵承储协议书签署后，中标二铵淡储任务的生产企业已经计划提高开工率来增加产量，确保淡储任务的完成。同样的，二铵淡储企业将会利用其资金优势，可能压低价格出货，造成价格混乱，对市场造成一定的负面效应。  
    因此在目前的二铵供需失衡的状态下，淡季专项储备对二铵市场影响会非常有限，虽然短期能缓解企业库存压力，而从长期来说，进一步增加产量可能会使得后市的市场供过于求的情况更加严重，进而造成市场价格的混乱等不利的状况。（平文）