9月30日，工信部联合九部委发布《国务院批转抑制部分行业产能过剩若干意见的通知》，对包括煤化工、多晶硅等六大行业产能过剩或重复建设进行严格限制，将通过对地方主管部门实行问责制等手段推进产业结构调整。对此，笔者认为，这对于氮肥行业来说既是利空，也是利好。利空表现在有些劣势企业要被淘汰出局；利好则表现在整个行业经过提高门槛和淘汰落后产能之后，实现健康有序发展。
    据权威部门预测，至今年底，我国尿素产能将达到6300万吨，超出实际需求约1000万吨。显然，在出口受限和内需不振的宏观条件下，这 1000万吨的过剩产能足以导致市场供求关系畸形，并压垮许多中小氮肥企业。所以，国家有关部门出台相关抑制措施十分必要和及时，将避免该行业将来出现更大的损失。依我所见，为了配合贯彻上述《通知》，当前应通过以下三条途径缓解氮肥产能过剩矛盾。
    淘汰落后产能要坚决。对于那些产能规模较小、煤耗远远高于行业平均值、技术水平多年不变的落后中小氮肥企业要坚决予以淘汰出局。在此问题上，要规范企业整合行为，一方面优势企业不能通过简单注资挽救落后企业；另一方面是一些煤炭企业在兼并重组落后氮肥企业时，不能仅仅囿于资源优势，还要从跨行业、市场、技术、管理等方面统筹考虑。否则，有可能还会把原先的落后企业保存下来，不能从根本上解决产能过剩问题。
    积极改革现有淡储制度。现行的淡储政策偏重于流通企业，过多保留了计划经济时期的做法。然而，现在的流通企业都已走入市场，成为自负盈亏的实体，其经营目的也是盈利。所以，它们在运营中不能不考虑资金、行情、亏损等市场风险因素，故在执行淡储任务时与管理层的期待有着较大的差距。因此，淡储由生产企业和流通企业共同完成是比较符合实际的。这种模式至少有两大益处：一是保证氮肥企业常年稳定生产，保证旺季销售，避免价格波动；二是可以保证流通企业常年有货可存，并可以充分利用其现有库容条件，避免社会既有的仓储资源浪费。
    采取稳定的关税政策。现行的关税政策是每年的11月1日至次年的1月31日执行10%的出口关税，其他时段执行110%的关税。为缓解国内氮肥产能过剩的矛盾，在短期内，全年应当试行10%的淡季关税政策，或实行零关税，让国内氮肥在全球范围内随行就市，由此消化掉部分过剩产能，缓解国内市场压力。（采菡）