年内出台资源税改革方案已成各方共识。在27日的“2010年经济形势与电力发展分析预测会”上，财政部财政科学研究所所长贾康再次指出，当前是出台资源税改革方案的大好时机，可以在资源税改革中保留部分从量因素，以引导企业在开采过程中更加珍惜资源。
    贾康指出，当前既无通缩，又无明显通胀压力，是推出资源税改革的良机。“今年的政府工作报告已经提出要推进资源税改革，种种迹象表明，资源税改革在今年推出的可能性很大。”贾康表示。
    事实上，政府工作报告不仅提出要推出资源税改革，报告还指出，将居民消费价格涨幅目标定在3%左右，“为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。”
    国家发改委副主任彭森25日也表示，今后要进一步理顺资源环境税费关系，年内要推进资源税改革，研究制定开征环境税的改革方案。中国神华财务总监3月份也曾透露，预计资源税很快推出，税率最低为3%。
    “如果再不推出资源税改革，我们就有可能错过这个大好时间，今年将CPI控制在3%以内这个目标本来就有一定难度。”贾康说。
    具体到推出时间上，虽然相关部门还没有明确，但部分券商分析师预计，资源税改革有可能在4月份推出。
    在谈到资源税改革方向时，贾康指出，在改变资源税计征方式时，可以考虑部分保留从量计征，而不是全部改为从价计征。贾康以煤炭行业为例进行分析，他指出，我国一些煤炭企业在进行开采时，往往只开采最精华的部分，“就好像吃白菜时，只吃白菜心一样，把白菜帮全都扔了，造成极大的资源浪费。”为此，贾康建议，在进行资源税改革时，对一些矿山开采企业征税时，可以保留一部分从量因素，即按照矿山的探明储量进行征税，以确保矿产资源得到充分地开采。
    至于资源税的税率水平，贾康表示，要等有关部门来宣布，不过业内基本已经达成共识，资源税税率可能在3%-5%之间。国金证券研究所的一份报告指出，资源税改革短期内对原油上市公司有一定负面影响，如果达到国际平均10%的水平，则对油企业绩影响较大。不过，从长期来看，资源税改革意味成品油定价机制将归于正轨，且原油特别收益金可能降低，两方面综合分析，实际对石油公司业绩影响可能有限。 （张牡霞）